郑轩并未疯狂到对赌国运。
只是在合理的范围内，将大量的民心凝聚在一起，将这场战争与国民利益绑定在一起。
如此一来便能上下一心。
与“大不列颠东印度公司”出售股票同一种性质，所有人都将东印度公司的战争与自己相关联。
他们都恨不得印度公司回回都能战胜对手，如此一来，手中的股票便能大涨，他们就能获得丰厚的利益。
郑轩打算第一批出售800万两白银战争债券，打着国债担保的名义，年息5，甚至例外添加1~20战争收益分红。
福叔此时来到了政务厅。
瞧着他那计划报告，微微地皱起眉头：“为何还要弄这个？如今咱们的府库充足，这场战争的预算最多也不超过1，000万两白银，
甚至更低，所以没有必要，如果得了好处还要与下面的人分，对日作战利润可就微薄了。”
福叔嘴巴叼着一个烟斗。
觉得这是没事找事干，打小日藩根本不用费这么多力气，那不过是一个岛国而已，而且还是茹毛饮血。
看起来跟对付野人没什么区别。
说不定打完他们还能大捞一笔，听说三岛国民拥有大量的金山银山，正是发家致富的好对象。
郑轩摇了摇头，“这是战争的必要过程，而且我打算推行改革，所以筹集额外的资金非常必要，
加之，这样的战争债券，能够将国民绑定在一起，如此一来上下一心，众志成城，这小小的岛国如臂挡车。”
福叔继续抽着烟。
斜眼看着这份报告，“这么说来，这不是用来赚钱的，而是用于笼络民心。”
“当然。”
他见郑轩颔首。
也不多言，随后将这份计划收了起来，拿回到银行思考着如何推行出去。
如今他是银行的主要负责人。
就连经济部门很大一部分也都是由他负责。
对于这样重大的事情，福叔办法也是简单，直接将经济部的成员与银行的高层拉起来一起开会。
福叔只把自己当成一个传话的，将这份计划报告扔给下属，然后让他们相互争吵，正所谓热情的辩论会出真理，吵着吵着就会有一个较为妥善的方案出来。
他只是将方案过了一遍，感觉没有问题之后，就先由宜兰试点，推行100万两白银的债券。
其中占大比例为复兴银行，其他最近刚刚开办的银行，只能分得一小笔份额。
时间期限五日。
若效果不错，便能在整个台湾省推行，之后是其他省府区，直至整个中兰的统辖区。
七日后。
福州光复银行支部。
一座刚刚建立的新式大楼，由最近流行的竹筋混凝土搭建而成，结合哥特式的建筑风格，杂糅中式屋顶，弄成了一个四不像的建筑。
但并不妨碍百姓对其投来欣赏的目光。
今日早晨刚刚开门，公告栏上就挂上这则消息。就连大清统治时期的衙门，如今福州府政务厅的告示栏上，都刊登了关于债券的消息。
“这恐怕要发财了！”
突然一名懂字的人兴奋起来。
其他好事之徒见到他兴奋的模样，也凑过来一起观看。
随着福州的扫文盲运动开始，还有报社遮遮掩掩的新文化运动，福州的识字率也开始上升。
十个人中总有两三人能认得几个字。
他们仔细的端详公告栏上的消息，许多不识字的人也都焦急地问着：“到底发生了什么事情？”
被人推推撞撞中，才有人开始解释道：“福州最近要发行二百万两白银的战争债券。”
“战争债券？这是要打哪里呀。”
众人也都疑惑。
议论声也此起彼伏，债券这种东西并不难接受，因为福州早之前就已经推行过大福商行股票制度。
不少商人富裕人家，以及刚从地主老爷转变成商人的富人，也都认购了一些股份。