此次南下的缅军，都是多年积累下来的百战之兵，这是不必多说的。东吁王朝的霸业现在几乎全部维系于这支军队之上，这一点黄芷汀也心知肚明。
缅军号称十五万，其中有多少水分黄芷汀不得而知，但肯定没到这个数。可惜之前安排在彪关的那五千人兵力太过于有限，再加上安南的骑兵本就不多，也不敢派出有限的那点骑兵抵近侦查，只能远远地看个大概，回报的消息是“绵延十余里，旌旗如林海”。
本着料敌从宽的态度，黄芷汀只能假定对方的兵力在十万以上。
黄芷汀目前手中的陆师是约莫两万，之前攻略缅南的时候，由于孟族人一见“天朝讨逆”，欢呼之下爆发出了各种针对东吁王朝的起义，使得她的损失相当有限。比如说最西南部的勃生城，干脆就是孟族人自己把东吁王朝的守军赶跑了，然后宣布投诚的。
但即便如此，两万对十万，在双方都是以步兵为主的作战状态下，这个战争难度也未免太大了一些，除非把那三万“勃固警备军”算上，则还勉强有一些胜机。
黄芷汀指挥作战的风格与高务实不同。高务实的习惯是独自决定战略目标，然后根据目标来分配任务给部下，同时提前判断对手的心态，告诉部下如何应对。然而，他对于具体的作战指挥则一贯都是不闻不问的。该怎么打，你们前线将领自行决定，我只等着看你们任务的完成情况。
黄芷汀则没有这么做，或者说，她也没法这么做。她虽然是安南副都统，但麾下只有八千狼兵是她本人的嫡系。
高务实从金港警备军中抽调的七千人算是她的强力后盾，但毕竟她眼下还没有真正嫁入高家，金港警备军虽然会服从她的调遣，可她也不能直接无视他们，像高务实那样直接下令，连商量都不带的。
至于高务实从阮倦部抽调的五千人——也就是才刚刚从彪关撤回来的那支人马——这就更是外围兵力了，黄芷汀更不能无视他们的知情权，以免造成军心动荡。
而这支兵马的战斗力也有些存疑，虽然阮倦半身是安南名将不假，但那并不代表他手底下的兵也有多强。至少在黄芷汀这位狼兵统帅看来，阮倦提供的这支兵马大概率也就和缅军实力差不多。
所以黄芷汀召开了一个军务会议，除了她本人之外，与会的还有如下几人：
京华远征舰队司令高璟，金港警备军第二师师长高思进(警备军在安南采用独有编制)，海东右卫指挥使兼下龙湾守备黄豹，乂安前卫指挥使兼演州守备阮松，广南三镇总领府一等军事参谋兼华英拓殖使高思廉。
前面几人的官职比较直白，身份不必特别解释，惟独最后这一位高思廉的职务需要解释一下。
广南三镇总领府所辖的三镇为乂安、顺化、广南，其中最北边的乂安驻防任务不归金港警备军负责，而是由从都统司“借调驻防”的阮倦部负责，当然政务上由总领府管辖。
剩下的顺化、广南两镇才是金港警备军的驻防地，但金港警备军不仅仅驻防这两镇，它还承担着另外一个任务，就是向南开拓。
所谓“开拓”云云，当然是往好听了说，实际上总领府遵照高务实的命令设置了一个特别职务叫做“拓殖使”，由警备军中“军政皆宜”的人来充当。
这个拓殖使的任务就是率领少量警备军以及当地编练的“拓殖团”往南部的华英、南蟠开拓新的领地。华英、南蟠都是有当地独立政权的，不过体制极其古老，用大家熟悉的话来说类似于“部落联盟长老议政制度”。
这样一说就很明白了，所谓拓殖，其实就是武力征服，加经济收买，再加政治驯服。而“拓殖团”其实就是由移民而来的汉人、僮人、客家人等各种明人组成的半民间军事化团体，某种程度上相当于欧洲的私人殖民队，但拥有官方背景。
高思廉这个华英拓殖使干得极其出色，在不到两年时间里，仅仅依靠一支三百人的警备军为核心，收拢和编练了高达将近四千人的拓殖团，通过分化瓦解、各个击破等手段，顺利击败了华英当地的部落联盟(这个说法不确切，凑合理解)，实际上已经取得了华英一地，就等着安定局面之后获得高务实批准，成立一个新镇，把广南三镇变成四镇了。
不过高务实暂时还没答应，因为高务实打算等南蟠也拿下之后，再加上继续南拓占城，最后一次新编三个新镇。
但不管怎么说，高思廉对于如何在新环境下开展工作很在行，所以这次被总领府推荐来了缅甸，当时的职务比较简单，就是单单挂着他的“一等军事参谋”来的，不过前不久他得到了新的重用。
黄芷汀鉴于他编练“半军事化团体”经验丰富，而且善于与各种各样的当地土人交流，所以让他临时出任了勃固警备军代军长，指挥那三万孟族新军。
高思廉的确有些手段，他仗着自己和金港警备军第二师师长高思进都是当年高务实在卫辉赈济收拢的流民这一身份，硬是从高思进那里“借调”了将近一百号低级且年轻的汉人军官，用以充实到勃固警备军的指挥体系中去，很快把这支部队较好的掌握了起来。
黄芷汀这次会议的主要议题，首先第一条就是决定此战的战略目的。
更直接一点说，就是要在“坚守勃固”、“击败缅军”、“消耗缅军”等几个思路中选择一个最靠谱的。
这其中“击败缅军”最好理解，那就是直接打一场会战，在战斗中打败缅军，硬生生的挫败其快速收复勃固的意图。
而“坚守勃固”和“消耗缅军”则有一定的共通之处，但也并不完全对等。
选择坚守勃固的话，那么只要缅军会发动攻城战，就肯定能消耗缅军，这是毫无疑问的。
但这有一个问题，就是最早前的时候，黄芷汀与高务实所商议的战法并不是坚守某地，因为高务实当时并没有认为勃固城乃至于整个勃固王朝旧地非守不可。
恰恰相反，在高务实看来，整个缅甸的地盘暂时都可以弃守，他只需要尽可能的削弱东吁王朝的统治力量就行——包括兵力、财力乃至于民心威望，通通都算。
东吁王朝本身就是一个靠着武力强行统一的王朝，其国内的民族矛盾极其激烈，而此时的缅族也还没有成为占据绝对优势的主体民族，所以只要把缅军尽量削弱，打破缅军不可战胜的神话，即便自己暂时撤走，他国内的矛盾也必然更加激化。
这样一来，等他自己先乱上几年，统治力量由于内耗而损失殆尽之后，高务实就随时可以再杀回来，以猛龙过江之态轻轻松松压服这些精疲力尽的地头蛇，一举接收整个缅甸。