赤嵌城的人口越来越多，民兵的数字也在不断的增加着。按着规定，一旦民兵服役的时间超过了半年，且政审合格，军事素质突出的话，便可以报名加入辅兵了。
这也是形势变化所致。毕竟占领的地方越来越多，需要的战士就越多。当然，多不等于滥。考核还是十分严格的，尤其是政审这一关，不知道就把多少人给刷了下去。毕竟一出了赤嵌城，如果这些人嘴不严的话，把这里的情况说了出去，谁知道会引来什么样的问题呢？
这一点上，政治部所起的作用是很大的，宣传部也同样出了不少的力。在她们编排的节目中，早就把杨晨东当成了神一样来塑造，神少爷这个称呼就是这么得来的。
也正是因为政审很严，到现在为止各方还不清楚赤嵌城的事情。便是大明也没有弄清楚真正的雇佣军首领是谁。想一想，赤嵌城中这一年来出去了那么多人，竟然消息丝毫不露，不得不说，这也算是一个奇迹了。
老挝省，栾小晨按时赶到。一入境就被第一警卫小队的人给带走了，直接去见了杨晨东。然后就如何管理这个地方，六少爷提出了很多有建设性的意见。
有了之前交趾省河内城的攻防战，杨晨东便不希望这样的事情会重现，所以他对栾小晨的要求是，基础要打牢、民生要提高、军事要过硬，经济要繁荣。
基础要打牢。主要就是两个方面，一是人心，不要让百姓对他们生出什么抵触之心来。二就是基础建设，无论是盖房子、修水泥路都要在求稳的同时求速。在这一点上，赤嵌城会在人员、物资和银钱上进行支持。
民生要提高。同样也是两个方面。一是打土壕分田地，只要百姓手中有了田地，有了赖于生活之地，他们便会老实下来，会十分的听话和配合。当然，那些不配合的地主和富绅们，直接抓了送到赤嵌城劳动改造就是，那里四面是海，叫天不灵，叫地不应，是洗心革面的好地方。二是指百姓的赋税。税高了，百姓的收入就少了，就会影响到生活，怎么样在多给他们创收的同时，在增加他们的收入，这就是两条腿走路。像是什么修路盖房子都可以雇佣他们，有了活干，百姓有了钱，心自然稳。
军事要过硬。指的就是赤嵌城中民兵制度。不说人人皆兵吧，至少年轻男子是要服民兵役的。有了军事本领之后，一旦发生了什么事情，就不愁调兵的事情了。而为了让大家拥有更多的积极性，可以适当的减轻一些民兵的税务，比如说一家人有了一个民兵，且表现良好，各方面达标之后就可以减税多少，如此一来的话，不愁没有兵源的。
经济要繁荣。指的就是要搞活商业，像交趾的河内城一样先弄一个商业街出来，然后慢慢的扩大，最终带动附近的所有商业，争取达到每一个城市中都有商业街的存在。所谓无商不富国，指的就是这个道理了。
杨晨东的悉心指导之下，栾小晨的足足记了一本子的指示，这让他对以后的工作有了一个笼统的认识，接下来只需要一样样去做，出现一个问题解决一个问题，经验就会越来越好，能力也会越来越强了。
而在记录了这些问题之后，栾小晨问出了一个比较大胆的问题，那就是扩张还要继续下去吗？
他当然不是反对扩张，思想政治教育下，赤嵌城出来的人都知道杨晨东是为了解救更多的劳苦大众才不得不出兵灭掉一个又一个国家的。但持续的扩张也带来了一些隐患，比如说后方不稳，而这个问题不能得到解决的话，一旦出了问题，那就是大问题，代表着许多刚看到希望的人们又一次要掉入到无休止的战乱，回归到困苦的生活当中去，而这应该不是杨晨东所希望的。
栾小晨是在船上想了一路之后，才提出这个问题的。他甚至都不知道说完了这句话后会不会引来杨晨东的震怒，但即然对方如此的信任自己，他心中有什么话便一定要说出来，这才叫报恩。
“呵呵。”出乎栾小晨的意料，杨晨东并没有生气，反而哈哈的笑了笑，随后就道：“你是怎么想的，我是清楚的。你放心，在没有稳定基础之后，暂时不会有太大的扩张之举。当然，如果你想和本少爷一起解放更多的人，让更多人过上好日子，那就早一点把老挝省建设起来吧。”