商议过程中每一个代表都有表决权最终表决采取少数服从多数的原则以三分之二多数为决策通过中央代表会议的标志以此来为国家的大政方针进行决策。
中央代表会议达成的决策并非最终决策该决策还需要通过民众代表会议的允许才能够真正落到实处成为可以真正运行起来的政策。
民众代表制度更加直观。
就是从全国范围内的农民、产业工人等基层劳动者和基层士兵当中选择勤劳、肯干、在劳动者群体当中有一定贡献和名望的人将他们聚集起来到中都参加会议。
基层劳动者是大明的组成主体部分从他们当中选拔出来的代表能够代表大明主体部分群众的看法能够代表他们的利益。
民众代表会议将成为大明最终的决策机构对中都各组织提出的行政方略、军事方略和司法方略等等的大事都有最后决断的权力。
一应重大决策必需要通过民众代表大会的审核与认可之后才能真正成为合法国策并且颁布推行下去。
而值得注意的是只有民众代表会议有对苏咏霖一票否决权进行否决的权力也就是说就算苏咏霖否决掉什么事情只要民众代表会议不认同苏咏霖也没有办法。
这是苏咏霖在制度上对一票否决制度的补充。
苏咏霖之前就陆陆续续透露过自己对于这两个制度的设计。
而这一次是完整的将自己对于这两个制度的设计想法提了出来并且添加了不少细节将这些细节公诸于众。
除了这两个关键改革之外苏咏霖还提出了配套措施即对明国上层政治制度的其他组织性改革。
首先他要将组织部和吏部合二为一并在事实上以组织部原则为首建立全新的组织部总览国家人事大权。
在复兴会已经深入朝廷方方面面的事实面前以组织部为大明人才选拔的核心组织将人事权事实上收归复兴会管理以稳固革命势力的根基对反动势力形成事实上的绝对威慑。
这一举措就从根本上打破了朝廷和复兴会之间原本若有若无的界限。
人事权对于任何一个组织来说都是非常重要的权力谁掌握了人事权就会大大巩固本派系的势力。
复兴会对于大明国人事权的掌控标志着苏咏霖正式以复兴会强势介入朝廷组织当中。
此举对于维护革命成果有着极为重大的意义不可忽视。
此一决定的颁布引起朝中极大震撼组织部和吏部当中对此事不太了解的人更是惊讶的无以复加。
但是最大的两个当事人——组织部主任周翀和吏部尚书狄辽两人一起站出来发表声明说组织部和吏部坚决支持苏咏霖的改革方案。
随后他们开始正式在组织部和吏部当中放风安稳人心让官员们知道自己不会被“毕业”而是另外有职位安排。
当然了让每一个人满意那是不太可能的。
组织部和吏部重组之后职位显而易见的会有收缩比如吏部尚书狄辽将出任组织部两位副主任之一。
他还是承担原先的工作主要在朝廷官员层面负责人事工作与主要负责复兴会人事工作的另外一名副主任雷子真携手。
原先在明面地位上和组织部齐头并进的吏部将失去一批高级职位不可避免的会对内部原有生态造成一定的冲击引发一部分人的不满。
虽然不会无缘无故失去官员的身份但是有些人的确会失去职位事实上的降职成为普通的复兴会办事会员。
他们的内心会有不满可这种不满并不能影响到组织部和吏部合并改组的大局面因为大部分人的利益还是得到了兼顾。
改革大潮面前少数人是无法面对这种大潮冲击的。
所以根据之前的政绩判断优秀者得到高的职位平庸者原地踏步或者下调职位以示警戒。