乔治二世登基后，丘吉尔以乔治二世私人秘书的身份被任命为第一任殖民地大臣，同时对于丘吉尔在远东问题上的真知灼见，乔治二世大为赞叹。
尤其是丘吉尔提出了通过新大陆和大明同满清的战争机会抑制大明在海外的扩张，顺手削弱法兰西c西班牙c荷兰等国在海外的力量，同样让乔治二世感到兴奋。
在乔治二世看来，如果这个机会成功的话，那么英国就获得了极好扩张的机会，能够趁势迈出走向世界的最重要一步。
就算计划不成功，对于英国也没什么损害，相反挑起世界争端反而有利于英国的政策。
对此，乔治二世同丘吉尔密谋商议了几日，最终定了一个所谓的“丘吉尔计划”，这个计划极其庞大，几乎把世界上重要的几个国家全部包揽了进去，其主导和执行计划的就是殖民地大臣丘吉尔。
为了计划的第一步，丘吉尔选择了从瑞典入手。之所以选择瑞典那是有原因的，在几年前，瑞典在同俄罗斯的战争中一败再败，失去了北欧霸主的地位，就连国王卡尔十二世这样的英主也因为瑞典战败的缘故最终郁郁而终。
瑞典在战争中的失败导致瑞典国力下降，同时丢失了大片国土。而从中受益的俄罗斯却在战胜的结果中获利，沙皇彼得被俄罗斯人民称为“大帝”获得了俄罗斯无上的威望和荣光。
反观失败的一方，也就是瑞典。卡尔十二世郁郁而终之后，由他的妹妹乌尔丽卡埃利诺拉即位，被称为瑞典女王。
乌尔丽卡埃利诺拉是卡尔十二世忠实的崇拜者，她和他的哥哥一样对俄罗斯怀有深仇大恨，并且表现出对俄罗斯极其强硬的姿态。
乌尔丽卡埃利诺拉不承认俄罗斯在战争中的利益，为此乌尔丽卡埃利诺拉联系英国，试图和英国结盟，以对抗俄罗斯的军事威胁。
而在这个时候，丘吉尔登上了前往瑞典的军舰，以殖民地大臣的身份前往瑞典，不能不说是一个极其微妙的选
择。
丘吉尔是殖民地大臣，去瑞典用的却是英国国王乔治二世特使的身份，同时他还肩负着一项秘密的任务，那就是在表面上洽谈英国和瑞典的同盟，私下却要和俄罗斯方面进行接触，以达到英国在远东布局的目的。
这听起来似乎有些奇怪，可实际上却很正常。英国和俄罗斯之间并没有什么交情，在欧洲人眼里处于东方的俄罗斯就是乡巴佬的存在，俄罗斯的贵族和欧洲真正的贵族根本就不能比，完全就是刚刚脱离野蛮人的性质。
英国和俄罗斯之间很少打交道，可是现在俄罗斯却是丘吉尔和乔治二世远东布局的重要一环，所以必须和俄罗斯接触。
但是俄罗斯那边对于英国是什么态度，是否能够达到目的不得而知，为了确保计划的成功，丘吉尔决定利用和瑞典的结盟关系，通过这种方式左右逢源，以获得更多谈判的筹码。
不得不承认，丘吉尔的这个打算很是出人意料，而且根本也没什么人能够想象得到。在登上军舰后，丘吉尔就把自己锁在舱室内，仔细研究和规划着到达瑞典后的计划，等到数十几日后，战舰终于经北海抵达了瑞典，作为英国国王特使，丘吉尔受到了瑞典女王乌尔丽卡埃利诺拉的盛大欢迎。