思前想后，羌州使者低头道：“在下会将消息转达给云军师。”
随即拂袖而去。
杨越也不恼，见羌州使者离开，对其他人道：“最近城中粮荒严重，等这两万石米来，我打算以工代赈，给城中贫民一口吃的。”
“何工？”关猛好奇问道。
杨越道：“修筑城墙、清理城内垃圾，在北门外麦田种植小麦等。”
他这几天，深入群众中，各处视察，结果发现，东冶城三万居民，其中起码有一万多人吃不饱饭，甚至发生易子而食、人相食等人间惨剧。
作为一个现代人，杨越实在无法看到这种事。
原本，他打算开仓放粮，但后来仔细一想，这种施舍的方式，容易让人感到低人一等，打击人的尊严，而容易养出白眼狼。
不如学学范仲淹，以工代赈，只要干活就有饭吃，既有活路，又不失做人的尊严。
“修城墙，清理城内垃圾，还好理解，但去北门外种麦，会不会被羌州军偷袭？另外，东冶以北还有十四个县城，他们也缺粮，我们要不要也分他们一点？”关猛发问道。
杨越沉默，思索后，道：“羌州军不会偷袭，至于东冶以北十四个县城，先查查情况再说。”
他打算收拢东冶城的民心，再培养出一套以自己为首的领导班子，然后以点带面，辐射广宁郡北边十四县，最后成为广宁郡白巾军的实际领袖。
当下分两步走，第一将七万白巾兵收入麾下，第二将三万东冶对自己百姓死心塌地。
提高将士待遇，分发银子，这是拉拢白巾军。而以工代赈，这是拉拢百姓。
说白了，这叫团结大多数。
按这个路线走下去，终有一日，杨越会将大宣王朝各阶级的力量都团结到自己手上，包括贵族阶层、商人阶层、武者阶层、文人集团、武勋集团……等。
当这些力量全部归纳自身，到那时，自己便是天命所属，位面之子。昭明帝与绣衣使等人，再不能因为帝王气运而杀了他。
因为那时候，他已经是实际意义上的帝王了。
普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。
民心所指，大势所趋，当此之时，他的话就是法则，用文人的话说，这叫口含天宪。
除了冥冥之中的上天，谁还能杀他？
就问问，还有谁？
……
三日的时光，一眨而过。
这一天，北门外十里处。杨越一身短襟，粗布长裤，头发被葛布包着，用细长黄色木棍固定，整体穿着上就给人一种农家子弟的感觉。
但他英伟的气质，俊朗的样貌，魁梧的身材，白皙的皮肤，以及手臂上邪异的纹身，诸多种种，暴露了他不平凡的气质。
以至于哪怕在干农活，依旧许多百姓频频看向他。
“撸起袖子加油干！”
广袤田野里，无数口号此起彼伏。不仅是杨越在种地，城中大半干的动活的百姓，以及大量闲散的白巾杂兵，一并都过来种地了。
只因杨越有令：【只要种满一定数额的地，就能得十亩田，其后白巾政府只收十三税，并且不设其他杂税！】
十三税即是十抽三，这年头，十抽五才是惯例，但加上其他杂税，就会达到恐怖的十八税，甚至十九税。
这意味着什么？一年到头所得，十分之八乃至十分之九都要上交！
而且剩下的，还有许许多多盘剥。
以至于这个世界哪怕灵气富足，即使没有杂交水稻都能亩产十石的情况下，依旧有很多百姓被逼的活不下去。
这也是白巾教兴起的土壤。