至于那些羁縻自治的省其实他们也是一个个都护、都督府和各个部落卫所朝廷设省最重要的目的就是划界分而治之限制某一势力强大打破区域平衡。同时设省和册封也兼以和亲、通商互市为手段加上驿站、商路、市镇渗透再以护商护驿为名建一些军事基地驻兵然后搞军屯、殖民慢慢的渗透扩张。
皇帝采取的核心政策不是要强行武力征服而是堡垒、链条式的殖民扩张不会再是打了就走而是一个个钉子钉下去。
不同类型的省管理方式也不同。
中原七总督十一巡抚河北山西山东四川四省不设总督也是处于北京周边或是西南核心重镇。
朝廷之前也有争议认为河南不当设总督直接设个河南巡抚然后把江北和山东设一个总督但最后还是原黄淮总督改中原总督山东取消总督只保留巡抚。
“河南江北是黄淮平原更是中原腹心历来就是中原农耕大省产粮大省只要能够驯服黄河那么中原两省就能够安民富裕。黄河改道故道两岸尤其是淮河下游免受黄河水灾之苦如今再把河南的黄河大堤修好则两省民安中原粮仓安全。
黄河故道如今整治的已经初见成效圣人之前把故道划下来让内库出银疏浚河道又修水库河闸不仅让这条黄河故道仍能行水防洪还能浇灌两岸千里良田更别说把故道内整理出了数百万亩良田还有无数的果园、林地。”
皇帝投在黄河故道里的银子很多但变废为宝不仅不再祸害两岸还成为了重要的防洪、蓄水、浇灌的宝地皇帝现在把完成初步改造的故道划拔到东宫名下成了太子产业。
太子也是仔细研究过投入大但长远收益也不小更重要的是具有变废为宝化害为宝还拥有可持续发展。
“等黄河大堤修好到时再修淮河黄淮修好再慢慢的疏浚整治中原境内各大河流水系中原两省能整治好水利到时既能助力交通运输也能帮助农业耕种还能防范水灾必须长远规划整体规划不能东一棒西一棒银子孤会与朝廷一起帮河南想办法陈卿你在地方上则负责冲锋陷阵把持好前线大局。”
太子对陈潜夫这位父亲的心腹重臣也是直言自己的赏识甚至表明会继续支持他在河南主政。
“如果圣人和殿下能给臣两任十年时间臣定要把河南江北二省的黄河、淮河、长江大堤都修好。”
十年时间只办好这三件事听着简单但办起来难。
特别是经历了这些年的动乱后这三件事可不易办。
“孤答应你。”
弘甲却是一口应下。
朝廷这几年在官员任期这个事情上也是反反复复的争议不断官员任期尤其是地方官任期长短其实历来朝廷和皇帝都很纠结。
任期太短难干实事。甚至难免只着注眼前利益注重短期政绩不可能有长远打算。就算有长远打算可任期太短官员交替也难以保证政策的连续性。
到如今绍天六年底了。
皇帝也基本上定下了久任的任官原则上到内阁宰辅下到地方县令定下的任期现在都是五年一任可以任两任也就是能做满十年。
除非表现太差免职或降职等一般情况下都可以至少做满五年或是做满两任这样就能保证政策的连续性尤其是对于那些地方主官比如总督、巡抚、布政使、按察使、分巡、知府、知县这些官员都是主政一方的朱以海要求不能时常调动。
而且官员久任属吏知其久任也不敢相欺。
官员政绩突出表现优异虽不再是迅速升迁调动但也会给予奖励比如晋升本品官阶加衔甚至是加俸赐爵等等任满后也可以升任更好更高的位置奖励。
中明以来明朝官场很大一个问题就是很多官员任期极短如知县这样的一县主官往往都平均只有一两年任期哪怕就是布按、督抚这样的大员要职也都是任期平均不超过三年。
朱以海也不希望地方官一任就是十几年甚至二三十年这样肯定也不行但最少也得一岗五年十年最好。
毕竟就算后世时国家也都是以五年为期搞五年规划的。
其实朱棣在位的时候也总结过历代政治得失确立过久任制要各级官吏长久在其岗位如清正廉洁确有政绩可加俸、加衔不可轻易更动。
只是这圣谕到了后面也早就走了样。
官员久任坏处也有特别是高级官员久任容易扶植党羽在上下级之间形成山头派系利益共同体可总体来说久任终究还是要更好些。
朱弘甲承诺要让陈潜夫做十年中原总督这不是简单的鼓励赞许甚至也是一种很直接的拉拢行为。
太子是储君但太子也并不是君在朝廷里其实是一个比较微妙的位置。
他的权力来自于皇帝臣子既是他的臣也不是他的臣。
如果陈潜夫谨慎一些他就会装听不懂不直接接受太子的这种公然拉拢。当然如果他野心大想要投机太子他也可以立马打蛇随棍上成为一个铁杆太子党。
“臣谢圣人和太子殿下洪恩一定不敢辜负圣人和殿下之恩一定会在河南尽心尽力办好事。”
陈潜夫的回答显得中规中矩他没有只谢太子而是在这只有两人的场合还带上了皇帝一起谢明显没有成为太子私臣之意态度明显但也仍然对太子表现出足够的尊重。
太子微微一笑似乎对自己有些过于直白的拉拢有些小尴尬或者说他本来就并没有什么深意。
陈潜夫甚至都觉得自己是不是想的太复杂了些毕竟太子才十五过了年也才十六而已。
在京留守监国的太子殿下也未必就真会这样拉拢他。
“孤定会向圣人请求保你十年任期但也希望你能够完成你的承诺。”
“天色还早不如陈卿陪朕去看望一下来京赴考的河南举子们如何？”
陈潜夫这次没有犹豫。