x 臣闻周易天地交则为泰不交则为否。君父天也；臣民地也。是故君降心以访问臣竭诚以献者则庶政修治邦家乂安；君恶逆耳之言臣营便身之计则下情壅蔽觽心离叛。自生民以来未有不由斯道者也。夫道犹岐路近差跬步远失千里。今皇帝陛下新临大宝德性高明太皇太后同断万机皇太后同佐军国圣謨光大。初发号令不可不谨斯乃治乱之岐涂安危之所分也。当以切要为先以琐细为后。
臣窃见近年以来风俗颓弊士大夫以偷合苟容为智以危言正论为狂是致下情蔽而不上通上恩壅而不下达閭阎愁苦痛心疾首而上不得知明主忧勤宵夜旰食而下无所诉公私两困盗贼已繁。犹赖上帝垂休岁不大饥祖宗貽谋人无异志。不然者天下之势可不为之寒心乎！此皆罪在髃臣愚民无知往往怨归先帝此臣所以日夜愤痛焦心泣血不顾死亡思有开发於朝廷者也。
臣愚以为今日所宜先者莫若明下詔书广开言路不以有官无官之人应有知朝廷闕失及民间疾苦者並许进实封状尽情极言。仍颁下诸路州、军於所在要闹处出牓晓示在京则于鼓院、检院投下委主判官画时进入在外则於州、军投下委长吏即日附递奏闻。皆不得取责副本强有抑退。其百姓无产业人虑有奸诈责保知在奏取指挥放令逐便。然后望陛下以听政之暇略赐省览。其义理精当者即施行其言而显擢其人；其次取其所长舍其所短；其狂愚鄙陋无可採取者报闻罢去亦不加罪。如此则嘉言日进髃情无隱陛下虽深居九重四海之事如指诸掌举措施为惟陛下所欲斯乃治安之源太平之基也。陛下若以臣言为可取伏乞决自圣意下学士院草詔书施行。髃臣若有沮难者其人必有奸恶畏人指陈专欲壅蔽聪明此不可不察也！
臣光顿首死罪死罪！
元丰八年三月丙午