高岳便说：杨炎推行两税法使税收稳定划一确实帮国家渡过难关可因准备工作的粗率在定额时只是派出十多名黜陟使各行其意各制一隅况且黜陟使都是从朝堂里走出去的仓促间哪里能掌握州县的具体情况？去了地方都是瞎子聋子高岳此刻举洪经纶为例这位当初跑到魏博镇替陛下“销兵”结果田悦前脚收了朝廷的销兵钱后脚就分给了麾下士兵朝廷空耗钱财却让魏博对朝廷的敌意更甚。现在如果还只是派黜陟使去调整下税额根本无济于事也不可能成功。
“那依高卿的说法该如何施行呢？”
高岳趁机说所谓的税不过是根据人和田地所出的现在最根本问题是朝廷对地方的情况摸不清楚故而臣请先在兴元南郑、城固两县凤翔行秦州的彰信县设“经界司”由县令执掌让百姓结成保甲先自实家产然后由经界司打画土地以此为基准来确定两税额。
“请以两年为期陛下观之南郑为次赤县、城固为畿县彰信为中县情况各有差等如两年后税钱斛斗米增加而百姓人户负担不转重赋税上富者多交贫者少纳；差役上富者缴钱贫者出力赋税差科均一那么自然证明经界司是有效的那么请陛下下诏率先在凤翔、兴元、西川、东川、山南东道、荆南施行接着再在京兆、同华、金商、河中、邠宁、渭北等地施行渐而推行到整个天下。臣岳以为这是救世良方。”
皇帝尚在犹豫因为他隐隐觉得经界司现在于两三个县试点是不会激起多大的风浪的可一旦将来面向全国那么肯定会激起部分方镇州郡及各地形势户、豪族的强烈反弹的。
毕竟按照旧的两税法朝廷闭着眼睛收钱就行百姓吗？让节度使和刺史去折腾好了朝廷眼不见心不烦现在要设经界司实际打画田产也许种种麻烦都要让朝廷亲自去处理真的是
就在皇帝踌躇不定时李泌、贾耽陆贽当然也包括窦参在内齐声请皇帝现在南郑、城固和彰信三县先设经界司以观成效。
最终出于对高岳和陆贽的信任皇帝点头表示“可”。
高岳成功地踏出了第一步！
春末时节暂时还停留在宣平坊收拾行李准备赶赴凤翔府集结将兵设立经界司的高岳忽然接到了书仪。
皇帝寿诞准备在麟德殿设宴招待朝中耆老和重臣另外还延请儒、道、释三教的精英入宫“论衡”大臣们在旁观看高岳赫然也在受邀之列。
没办法只能先陪皇帝开完这场生日派对再离京了。